[DREAL OCCITANIA] PNA Eagle of Bonelli — Vital Estates in France

Les Plans Nationaux d’Actions pour les espèces menacées constituent une des politiques mises en place par le Ministère en charge de l’Environnement pour essayer de stopper l’érosion de la biodiversité. Ils sont codifiés à l’article L.414-9 du code de l’environnement : « Des plans nationaux d'actions pour la conservation ou le rétablissement des espèces visées aux articles L. 411-1 et L. 411-2 ainsi que des espèces d'insectes pollinisateurs sont élaborés et, après consultation du public, mis en œuvre sur la base des données des instituts scientifiques compétents lorsque la situation biologique de ces espèces le justifie. Ces plans tiennent compte des exigences économiques, sociales et culturelles ainsi que des impératifs de la défense nationale. Les informations relatives aux actions prévues par les plans sont diffusées aux publics intéressés ; les informations prescrites leur sont également accessibles pendant toute la durée des plans, dans les secteurs géographiques pertinents. Un décret précise, en tant que de besoin, les modalités d'application du présent article » Le PNA Aigle de Bonelli, coordonné au niveau national par la DREAL Occitanie a confié son animation et sa mise en œuvre technique générale au CEN Occitanie (assisté notamment de deux coordinateurs régionaux : CEN PACA en PACA et LPO AURA en Auvergne-Rhône-Alpes. Par ailleurs l'aigle de Bonelli est une espèce protégée au niveau national et comme telle, en vertu de l'arrêté du 29 octobre 2009 fixant la liste des oiseaux protégés sur l’ensemble du territoire et les modalités de leur protection (article 3): «I. ― Sont interdits sur tout le territoire métropolitain et en tout temps : ― la destruction intentionnelle ou l’enlèvement des œufs et des nids ; ― la destruction, la mutilation intentionnelles, la capture ou l’enlèvement des oiseaux dans le milieu naturel ; ― la perturbation intentionnelle des oiseaux, notamment pendant la période de reproduction et de dépendance, pour autant que la perturbation remette en cause le bon accomplissement des cycles biologiques de l’espèce considérée. II. ― Sont interdites sur les parties du territoire métropolitain où l’espèce est présente ainsi que dans l’aire de déplacement naturel des noyaux de populations existants la destruction, l’altération ou la dégradation des sites de reproduction et des aires de repos des animaux. Ces interdictions s’appliquent aux éléments physiques ou biologiques réputés nécessaires à la reproduction ou au repos de l’espèce considérée, aussi longtemps qu’ils sont effectivement utilisés ou utilisables au cours des cycles successifs de reproduction ou de repos de cette espèce et pour autant que la destruction, l’altération ou la dégradation remette en cause le bon accomplissement de ces cycles biologiques. » Les zonages ci-après correspondent donc à une délimitation géographique a minima (c. à. d. en l'état des connaissances actuelles) des espaces physiques et biologiques cités à la définition du point II, pour cette espèce sur notre territoire national. Http://www.aigledebonelli.fr La cartographie doit tenir compte d'exigences pas toujours convergentes qu'il faut concilier : • du fait de la rareté de l’Aigle de Bonelli (AB ) en France, la confidentialité sur les sites précis de reproduction demeure une règle de base à respecter • le PNA AB a besoin d’avoir une vision d’ensemble des sites à enjeux, partagée entre tous les acteurs associés, non seulement des sites utilisés actuellement mais aussi de ceux d’où l’espèce a disparu mais qui pourront être réoccupés dans un futur plus ou moins proche pour peu qu’on ne les laisse pas se dégrader • Il est également indispensable, si l’on veut démultiplier la protection et prévenir de nouvelles menaces, de rendre plus largement accessible l’information sur les zones sensibles pour l’espèce, mais à une échelle appropriée. Le PNA AB a produit un outil cartographique de porter-à-connaissance (qui sera référencé au Système d’Information sur la Nature et les Paysages (SINP)) qui peut contribuer à l’aide à la décision pour les projets d’aménagement du territoire. Son objectif est de faire connaître en amont les territoires indispensables au maintien et à la reconquête de la population française d’Aigle de Bonelli, afin qu’ils soient pris en compte dés l’amont des projets, plans ou programmes (voir en particulier le positionnement du PNAB concernant le développement des énergies renouvelables industrielles et les courriers du Ministère de l’Ecologie sur le site Http://www.aigledebonelli.fr) En ce qui concerne les domaines vitaux, les périmètres incluent les sites occupés et les sites vacants : l’ensemble représentant l’aire vitale pour la population française d’Aigle de Bonelli dont la croissance, très lente, reste régulière : de 22 couples en 2002 à 41 couples en 2020 pour une population française initialement estimée à ~ 80 couples avant 1960). Ces sites vacants sont en effet prioritairement re-colonisés au fur et à mesure de l’amélioration de la survie des individus et de l’ensemble de la population (> 75-90 % des nouveaux couples formés ces dix dernières années se sont installés dans ces DV vacants). Dans un polygone donné des domaines vitaux : une information sur le nombre total de sites connus est fournie ainsi que sur le nombre de sites occupés ou vacants. En addition sont indiqués la présence connue d’Aigle royal ou du Vautour percnoptère nicheurs, deux espèces à fort enjeu patrimonial pouvant occuper d’anciens sites de l’Aigle de Bonelli vacants : . • Les zonages de références initialement produits en 2010 ont été complétés ou précisés en 2015, 2017, 2018 et enfin 2020, en fonction notamment : • de l’évolution des connaissances sur les oiseaux : apparition ou disparition de sites (mise à jour des attributs : entre 2010 et 2020, 11 nouveaux couples se sont installés en France : 8 recolonisations de DV et/ou sites vacants et 3 nouveaux DV/sites de reproduction mais en périphérie de DV connus), utilisation de zones d’alimentation révélées par les suivis de terrain et/surtout la télémétrie (mise à jour des périmètres pour 31 sites suivis par télémétrie entre 2009 et 2020). NB : les extensions de DV sont réalisables dès 1 an (voire 6 mois avec les balises récentes très performantes) de suivi tandis que pour les retraits, on attend une durée de suivi garantissant une plus grande stabilisation des contours du K95 (3 ans par site) pour les réaliser (quelques sites ont atteint cette durée sans faire apparaître de retraits significatifs (Salagou par ex.), d’autres ont été modifiés en conséquence : cf. Gardons). Du fait de l’avancée du programme d’avantage de retraits ont pu être fait en 2020 même si les augmentations dominent le plus souvent. Quelques DV vacants dont les contours restaient mal calés ont été précisés également, en tenant compte de l’existence de sites potentiellement favorable à la reproduction. • de l’apparition de nouvelles zones d’erratisme ou de nouveaux domaines vitaux jusqu’alors inconnus (mise à jour des périmètres et des attributs : 2 nouveau DV sont apparus et une nouvelle zone d'erratisme avait été révélée en Occitanie en 2015 via la base de donnée Faune LR gérée par Méridionalis sur la Basse plaine de l'Aude-Etang de Capestang). L’extension des DV en 2020 a nécessité par ailleurs localement un recoupement des Zones d’Erratisme pour ne pas avoir de superposition. L’extension de la zone ER Camargue-Crau, en 2018, a été révélée par le CEN PACA grâce au suivi télémétrique de la population d’Aigles de Bonelli (juvéniles) – France programme 2017-2020. - Données espèces : Les zonages présentés recouvrent l'ensemble des territoires vitaux pour l'espèce. Ces zones des domaines vitaux incluent tous les sites de reproduction connus à ce jour et leurs territoires de chasse associés. Au-delà des sites de reproduction actuels, tous les anciens sites connus et susceptibles d'être reconquis y sont aussi inclus. La bonne conservation à terme de l'espèce en France nécessite impérativement cette reconquête : une amélioration des effectifs reproducteurs ne peut se passer d'une reconquête spatiale significative. Les périmètres pourront le cas échéant être complétés en fonction de l'évolution des connaissances sur les déplacements des oiseaux (notamment issues du programme en développement de suivi par GPS des adultes territoriaux), de l'évolution des milieux ou ressources ou enfin d'installations nouvelles d'oiseaux territoriaux sur des sites non précédemment répertoriés. -Données zonages : Cette table est le fruit d'un important travail de 2008 à 2010 des opérateurs du PNA Aigle de Bonelli. La détermination des domaines vitaux sur la base des seules observations visuelles est très difficile du fait de la discrétion de cette espèce et de l'étendue du terrain à parcourir. En outre elle n'était pas utilisable pour les anciens sites où l'on ne dispose pas de données détaillées sur les zones de chasse. C'est pourquoi on s'est appuyé sur une méthodologie applicable à l'ensemble des sites : tracés de zones tampons de 6 km de rayon autour de chaque site de reproduction connu. Ce rayon moyen d'action des adultes reproducteurs a été déterminé sur la base des données issues de nombreux suivis télémétriques en Espagne mais aussi plus récemment en France (moy. Sur 17 DV : 120 km² soir r = 6 km). Le polygone issu des tampons a ensuite été croisé avec les entités naturelles et les milieux favorables aux proies pour l'adapter à la réalité physique de chaque domaine vital. Il a bien entendu été tenu compte de toutes les informations visuelles d'oiseaux existantes pour les sites en disposant. Dans les secteurs de plus haute densité en couples, les domaines vitaux voisins confluent et un même périmètre inclut plusieurs domaines vitaux. Plus rarement, un périmètre correspond à un seul domaine vital isolé. Il est à noter que le développement important du suivi télémétrique de fin 2009 à 2020 a permis à ce jour de suivre 31 des 41 DV occupés (l’objectif du PNA AB est de suivre 100 % des DV occupés à terme). Les précisions obtenues (basées sur les Kernels 95= K95) vont en outre quasi-systématiquement dans le sens d’un agrandissement des DV initialement établis de façon plutôt prudente donc, à partir des tampons. Il est aussi à noter que la surface réellement utilisées globalement par les aigles = K99 peut permettre de définir une zone tampon autour du DV (=K95 intégré dans la zone de référence PNA) utile à analyser l’impact de certains projets. Zones : Occitanie, PACA, AURA